[HCMC CityWeb] – UBND TP vừa có ý kiến về bài viết “Ấn tượng của Kiểm toán Nhà nước đối với các địa phương” trong Niên giám Kiểm toán Nhà nước – 30 năm xây dựng và phát triển theo công văn số 557/KV IV-VP của Thủ tướng Chính phủ Kiểm toán Nhà nước Khu vực IV.
Theo đó, UBND TP có bài viết với tiêu đề “Kiểm toán nhà nước khu vực IV: Đồng hành cùng TP.HCM hoàn thiện quản lý tài chính công”.
Toàn văn bài viết như sau: “Cùng với sự phát triển của kinh tế – chính trị – xã hội, quản lý tài chính công ngày càng phức tạp. Với vai trò là đầu tàu kinh tế, tạo động lực lan tỏa cho Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và cả nước Thời gian qua, TP.HCM được Quốc hội trao thêm thẩm quyền và thí điểm các cơ chế đặc thù vượt trội trên các lĩnh vực quản lý nhà nước [như quản lý đầu tư; tài chính, ngân sách nhà nước; quản lý đô thị và tài nguyên môi trường; các ngành ưu tiên]. ngành, nghề thu hút các nhà đầu tư chiến lược vào Thành phố; quản lý khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo…]. Các cơ chế, chính sách đặc thù đã tháo gỡ nhiều điểm nghẽn về cơ chế, chính sách cho Thành phố, giúp Chính quyền Thành phố chủ động, linh hoạt thực thi thẩm quyền của mình để giải phóng tăng cường nguồn vốn, thu hút nhân lực chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu phát triển của Thành phố.Tuy nhiên, quản lý tài chính công nói chung và thực hiện các cơ chế, chính sách đặc thù nói riêng cần có cơ chế kiểm tra, giám sát để tránh những rủi ro tiềm ẩn có thể phát sinh, gây thất thoát . lãng phí tài nguyên của địa phương và trái với quy định của pháp luật.
Trong quá trình thực hiện cơ chế thanh tra, giám sát và nâng cao quản lý tài chính – NSNN Thành phố luôn đồng hành cùng Kiểm toán Nhà nước khu vực IV trong hơn 20 năm qua. Với vai trò thanh tra, kiểm soát việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công, góp phần nâng cao tính công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình, tăng cường tính kỷ luật trong quản lý, sử dụng. tài chính và tài sản công; Hàng năm, Kiểm toán Nhà nước khu vực IV đã thu thập thông tin để lập kế hoạch kiểm toán theo chỉ đạo của Tổng Kiểm toán nhà nước, kết hợp với thực hiện kiểm toán theo yêu cầu của Thành phố đối với một số nội dung quan trọng. , cần sự hỗ trợ thanh tra từ Kiểm toán Nhà nước. Trong quá trình kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước khu vực IV đã thể hiện tinh thần trách nhiệm cao, minh bạch, cởi mở, biết lắng nghe, chia sẻ những khó khăn, vướng mắc nảy sinh của Thành phố và đưa ra kết luận phù hợp. theo quy định, có tính đến đặc điểm, quy mô đặc thù của Thành phố.
Từ năm 2003 đến nay, Kiểm toán Nhà nước khu vực IV đã ban hành gần 100 báo cáo kết luận kiểm toán liên quan đến quản lý, điều hành ngân sách địa phương. Qua đó, chúng tôi đánh giá, nêu bật những mặt tích cực của Thành phố trong công tác quản lý, điều hành, sử dụng ngân sách các cấp và đơn vị sử dụng ngân sách; Hỗ trợ, hướng dẫn các đơn vị được kiểm toán hiểu đúng, hiểu rõ và thực hiện đúng các quy định trong quản lý và sử dụng ngân sách; Chỉ ra những hạn chế, sai sót cần khắc phục, đề xuất thu hồi nhiều khoản chi sai, nhiều khoản thu ngân sách sai, thiếu; Đồng thời, Kiểm toán Nhà nước khu vực IV cũng ghi nhận những diễn biến trong thực tiễn điều hành của Thành phố, phối hợp với Thành phố báo cáo Chính phủ, các Bộ, ngành xem xét, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung quy định. Cơ chế, chính sách không còn phù hợp với thực tế ở địa phương nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật ngày càng chặt chẽ, đáp ứng yêu cầu quản lý của Trung ương và địa phương.
Các kết luận của Kiểm toán Nhà nước khu vực IV luôn được chính quyền các cấp Thành phố quan tâm, chỉ đạo chặt chẽ. Tỷ lệ thực hiện các kết luận kiểm toán tăng dần trong những năm gần đây [cụ thể: tỷ lệ thực tế Hiện nay, khuyến nghị kiểm toán ngân sách địa phương năm tài chính 2019 đạt 90,82%, năm tài chính 2020 đạt 92% và năm tài chính 2021 đạt 97 %], nhiều vi phạm được chấn chỉnh, nhiều tập thể, cá nhân vi phạm bị khiển trách. trách nhiệm theo quy định của pháp luật. Đặc biệt, trong năm 2023, tiến hành phiên giải trình với Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội về việc “Thực hiện các kết luận, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước đến hết Ngân sách Nhà nước năm 2021”, Kiểm toán Nhà nước khu vực IV đã phối hợp chặt chẽ với Thành phố để rà soát việc thực hiện các kết luận, kiến nghị của Kiểm toán ngân sách địa phương và những nội dung còn tồn đọng từ nhiều năm Kiểm toán trước [năm 2006-2020], tiếp tục thu hồi cho ngân sách Thành phố số tiền hơn 7.531 tỷ đồng; Phối hợp, hỗ trợ các đơn vị khắc phục khó khăn trong quá trình thực hiện kiến nghị kiểm toán, góp phần đẩy nhanh tiến độ và hiệu quả thực hiện kiến nghị kiểm toán.
Ngoài ra, thực hiện Nghị quyết số 131/2020/QH14 ngày 16/11/2020 của Quốc hội, kể từ năm ngân sách 2022, 16 quận, huyện của Thành phố sẽ trở thành đơn vị ngân sách cấp I, ngân sách huyện chỉ giữ nguyên. thành phố Thủ Đức và 05 huyện; Để tạo điều kiện, nguồn lực cho các huyện và thành phố Thủ Đức chủ động thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, Thành phố phải điều chỉnh phân cấp ngân sách cho phù hợp với thực tiễn và quy định. Quản lý ngân sách theo mô hình chính quyền đô thị không chỉ là thách thức đối với Thành phố mà còn đối với Kiểm toán Nhà nước trong kiểm toán ngân sách địa phương năm 2021 [năm ngân sách cuối cùng chuyển giao thực tế]. chính quyền đô thị hiện hành] và ngân sách địa phương năm 2022 [năm đầu tiên thực hiện mô hình chính quyền đô thị]. Với kinh nghiệm và kiến thức thực tế tích lũy được, trên cơ sở các quy định hiện hành, Kiểm toán Nhà nước khu vực IV đã đánh giá nỗ lực quản lý ngân sách của Thành phố khi triển khai mô hình chính quyền đô thị; Đồng thời, đề nghị Thành phố hướng dẫn 16 quận, huyện thực hiện thủ tục chuyển ngân sách theo mô hình chính quyền đô thị, đề xuất nghiên cứu, xây dựng và đề xuất cấp có thẩm quyền tăng cường phân cấp quản lý kịp thời. một số nội dung cụ thể trong lĩnh vực tài chính, ngân sách nhằm khắc phục hạn chế, vướng mắc khi triển khai tổ chức chính quyền đô thị mà Kiểm toán Nhà nước đã chỉ ra trong quá trình kiểm toán.
Có thể thấy, thời gian qua, Kiểm toán Nhà nước khu vực IV đã đồng hành, đóng góp tích cực cùng chính quyền Thành phố các cấp trong việc xây dựng và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội. họp, lập và quản lý dự toán ngân sách hàng năm, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, phát huy vai trò giám sát của chính quyền Thành phố các cấp đối với hoạt động của cơ quan nhà nước, tổ chức và cá nhân được giao quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công. Kiểm toán Nhà nước và Thành phố đã có sự phối hợp chặt chẽ thông qua Quy chế phối hợp giữa Kiểm toán Nhà nước với Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh. Các quy chế phối hợp được Kiểm toán Nhà nước và Thành phố tổng hợp, đánh giá, cập nhật phù hợp từ thực tiễn tổng hợp và định hướng hoàn thiện công tác kiểm toán trong từng giai đoạn. Ngày 11/01/2024, tại Hội nghị sơ kết đã ký Quy chế phối hợp công tác giữa Kiểm toán nhà nước với Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các tỉnh TP.HCM, Bình Dương, Long An, Tây Ninh; Trên cơ sở tổng hợp Quy chế phối hợp sau 10 năm thực hiện [2013-2023], Kiểm toán Nhà nước, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã ký và thông qua Quy chế phối hợp làm việc giữa Kiểm toán nhà nước với Thường trực Ủy ban. của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh. Đây là nền tảng để Kiểm toán Nhà nước tiếp tục đồng hành, thắt chặt hơn nữa mối quan hệ phối hợp với Thành phố trong suốt quá trình kiểm toán và kiểm tra việc thực hiện kiến nghị kiểm toán nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả kiểm toán. kế toán, tăng cường kỷ luật trong quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, tài chính công và tài sản công.
Lãnh đạo TP.HCM đã ký Quy chế với Kiểm toán Nhà nước ngày 11/01/2024 tại Hội nghị Sơ kết, ký Quy chế phối hợp công tác giữa Kiểm toán Nhà nước với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân. cư dân các tỉnh thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Long An, Tây Ninh.
Thời gian tới, Thành phố tiếp tục triển khai các cơ chế, chính sách đặc thù theo Nghị quyết số 98/2023/QH15. Thành phố mong muốn Kiểm toán Nhà nước khu vực IV tiếp tục tăng cường trao đổi thông tin, phát huy vai trò của cơ quan kiểm toán là đồng hành cùng chính quyền Thành phố các cấp trong công tác thanh tra, giám sát, xây dựng cơ chế, chính sách về quản lý, huy động và sử dụng tài chính, ngân sách của nguồn lực ngân sách. hiệu quả, tiết kiệm, minh bạch, góp phần thúc đẩy, phát triển kinh tế – xã hội, giữ vững vai trò chủ đạo, tạo sức lan tỏa cho Vùng Đông Nam Bộ và Vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam”.