Quy định thời gian làm rõ hồ sơ dự thầu qua mạng
|
Tình huống: Nhà thầu X tham gia gói thầu của Công ty Y là bên mời thầu về mua sắm hàng hóa. Trong thời gian đánh giá HSDT của Nhà thầu X, bên mời thầu gửi văn bản đến Nhà thầu yêu cầu làm rõ HSDT trong thời gian từ ngày 1/2/2019 đến ngày 4/2/2019. Bên mời thầu nêu rõ, nếu quá thời gian trên mà Nhà thầu X không gửi công văn làm rõ HSDT thì HSDT của Nhà thầu X sẽ bị loại do không đáp ứng yêu cầu của HSMT. Tuy nhiên, do không đủ thời gian chuẩn bị nội dung làm rõ HSDT, nên ngày 5/2/2019, Nhà thầu X mới gửi đủ tài liệu làm rõ HSDT cho bên mời thầu. Ngày 5/2/2019 vẫn đang trong thời gian đánh giá HSDT của gói thầu mua sắm hàng hóa trên. Hỏi: Bên mời thầu phải xử lý như thế nào đối với trường hợp của Nhà thầu X? Trả lời: Khoản 1 Điều 16 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định: “Sau khi mở thầu, nhà thầu có trách nhiệm làm rõ hồ sơ dự thầu theo yêu cầu của bên mời thầu. Trường hợp hồ sơ dự thầu của nhà thầu thiếu tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm thì bên mời thầu yêu cầu nhà thầu làm rõ, bổ sung tài liệu để chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm. Đối với các nội dung đề xuất về kỹ thuật, tài chính nêu trong hồ sơ dự thầu của nhà thầu, việc làm rõ phải bảo đảm nguyên tắc không làm thay đổi nội dung cơ bản của hồ sơ dự thầu đã nộp, không thay đổi giá dự thầu”. Việc làm rõ HSDT được thực hiện giữa bên mời thầu và nhà thầu có HSDT cần làm rõ. Với các nội dung làm rõ ảnh hưởng trực tiếp đến việc đánh giá tư cách hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm, yêu cầu kỹ thuật, tài chính mà nếu quá thời gian yêu cầu, Nhà thầu vẫn không có văn bản làm rõ hoặc có văn bản nhưng không đáp ứng yêu cầu của bên mời thầu thì HSDT của nhà thầu được đánh giá theo HSDT nộp trước thời điểm đóng thầu. Tuy nhiên, bên mời thầu cần quy định thời gian bổ sung phù hợp để cho nhà thầu đủ thời gian chuẩn bị các tài liệu bổ sung, làm rõ cần thiết. Trường hợp Nhà thầu nộp tài liệu làm rõ sau thời gian bên mời thầu yêu cầu nhưng vẫn đang trong thời gian đánh giá HSDT thì bên mời thầu vẫn phải tiếp nhận, xem xét, đánh giá các tài liệu do nhà thầu bổ sung để đánh giá HSDT. Vậy trong trường hợp trên, tuy Nhà thầu X nộp tài liệu làm rõ HSDT muộn 1 ngày so với thời gian bên mời thầu yêu cầu, nhưng HSDT vẫn đang trong quá trình đánh giá nên bên mời thầu vẫn phải tiếp nhận và xem xét, đánh giá tài liệu đó của Nhà thầu X. Hỏi: “Tôi là nhà thầu A, hiện đang thực hiện tham gia gói thầu của Bên Mời thầu B với hình thức chào hàng cạnh tranh trong nước. Chúng tôi có một vài thắc mắc cần làm rõ Hồ sơ yêu cầu, tôi muốn hỏi phải gửi văn bản đề nghị làm rõ HSYC đến Bên mời thầu trước thời điểm đóng thầu bao nhiêu ngày ? Xin cám ơn.” Chuyên gia tư vấn đấu thầu của SPVALUE xin trả lời như sau: Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Bản chất của việc làm rõ hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu là được xảy ra giữa bên mời thầu và bên nhà thầu có hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu cần làm rõ những nội dung liên quan đến gói thầu mà chưa nêu rõ trong HSMT, HSYC. Đây là một trong những bước quan trọng trong quá trình tiến hành thực hiện đấu thầu để đảm bảo lựa chọn được nhà thầu có đầy đủ năng lực, kinh nghiệm, đề xuất để thực hiện gói thầu. Theo điểm b, khoản 2, Điều 58 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định:
Dẫn chiếu đến điểm c khoản 2 Điều 14 của Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định: c) Trường hợp cần làm rõ hồ sơ mời thầu thì nhà thầu phải gửi văn bản đề nghị đến bên mời thầu tối thiểu 03 ngày làm việc (đối với đấu thầu trong nước), 05 ngày làm việc (đối với đấu thầu quốc tế) trước ngày có thời điểm đóng thầu để xem xét, xử lý. Việc làm rõ hồ sơ mời thầu được bên mời thầu thực hiện theo một hoặc các hình thức sau đây:
Như vậy, với việc đơn vị bạn đang tham tiến hành tham dự gói thầu của BMT với hình thức chào hành cạnh tranh trong nước trong trường hợp cần làm rõ HSYC thì đơn vị bạn phải gửi văn bản đề nghị làm rõ HSYC đến Bên mời thầu tối thiểu 03 ngày làm việc trước thời điểm đóng thầu. Trên đây là tư vấn của SPVALUE, nếu hộ kinh doanh của bạn chưa đăng ký tư cách nhà thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hoặc nếu còn thắc mắc gì Bạn vui lòng liên hệ với chuyên gia tư vấn của SPVALUE qua hotline: 0966550820 để được hỗ trợ trực tiếp. |
