Đầu tư của doanh nghiệp nhà nước là vốn gì năm 2024

1. Liên quan đến việc xác định doanh nghiệp nhà nước và áp dụng các quy định đối với doanh nghiệp nhà nước theo quy định tại Luật Doanh nghiệp năm 2005, 2014 và 2020 đề nghị độc giả liên hệ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư (cơ quan chủ trì xây dựng Luật Doanh nghiệp) để được hướng dẫn cụ thể theo đúng chức năng, nhiệm vụ được giao.

2. Việc xác định Công ty cổ phần HP có thuộc doanh nghiệp có vốn Nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp theo quy định tại Luật số 69/2014/QH13 và Nghị định số 91/2015/NĐ-CP:

- Tại Khoản 3, Khoản 5, Khoản 8 Điều 3 Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp (Luật số 69/2014/QH13) quy định:

“3. Đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp là việc Nhà nước sử dụng vốn từ ngân sách nhà nước hoặc vốn từ các quỹ do Nhà nước quản lý để đầu tư vào doanh nghiệp.

5. Người đại diện phần vốn của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn (sau đây gọi là người đại diện phần vốn của doanh nghiệp) là cá nhân được doanh nghiệp ủy quyền bằng văn bản để thực hiện quyền, trách nhiệm của doanh nghiệp đối với phần vốn của doanh nghiệp đầu tư tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn.

8. Vốn nhà nước tại doanh nghiệp bao gồm vốn từ ngân sách nhà nước, vốn tiếp nhận có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước; vốn từ quỹ đầu tư phát triển tại doanh nghiệp, quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp; vốn tín dụng do Chính phủ bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước và vốn khác được Nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp”.

- Tại Khoản 6 Điều 4 Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 của Chính phủ về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp quy định: “Vốn của doanh nghiệp nhà nước đầu tư ra ngoài doanh nghiệp là vốn của doanh nghiệp nhà nước đầu tư tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn và các hình thức đầu tư khác theo quy định của pháp luật”.

Vì vậy, đề nghị độc giả nghiên cứu, đối chiếu với thực tế tại doanh nghiệp để thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.

3. Tại Khoản 2 Điều 1 Nghị định số 71/2017/NĐ-CP ngày 06/6/2017 của Chính phủ hướng dẫn về quản trị công ty áp dụng đối với công ty đại chúng quy định:

“..2. Đối tượng áp dụng

1. Công ty đại chúng;

2. Cổ đông công ty đại chúng và tổ chức, cá nhân là người có liên quan của cổ đông;

3. Thành viên Hội đồng quản trị, Kiểm soát viên, người điều hành doanh nghiệp của công ty đại chúng và tổ chức, cá nhân là người có liên quan của các đối tượng này;

4. Tổ chức và cá nhân có quyền lợi liên quan đến công ty đại chúng”.

- Ngày 31/12/2020, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 155/2020/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số Điều của Luật Chứng khoán có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2021 và thay thế một số văn bản trong đó có Nghị định số 71/2017/NĐ-CP ngày 06/6/2017 của Chính phủ hướng dẫn về quản trị công ty áp dụng đối với công ty đại chúng.

Các văn bản quy phạm pháp luật đã được ban hành đều đã quy định cụ thể đối tượng áp dụng văn bản. Vì vậy, đề nghị độc giả nghiên cứu, đối chiếu với thực tế tại doanh nghiệp để thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành./.

Là một nhà đầu tư chắc hẳn bạn đã từng nghe nói rất nhiều về “vốn đầu tư công” nhưng liệu bạn đã thực sự hiểu vốn đầu tư công là gì? hay vai trò của nó đến nền kinh tế là như thế nào chưa. Hãy cùng chúng tôi tìm hiểu về những kiến thức quan trọng về vốn đầu tư công trong bài viết dưới đây nhé!.

Đầu tư công là gì? Đặc điểm, phân loại vốn đầu tư công? - Ảnh minh hoạ

Vốn đầu tư công là dòng tiền hay tài sản khác được sử dụng để thực hiện các dự án đầu tư công. Theo Khoản 15, Điều 4 của Luật Đầu tư công 2014, đầu tư công được giải thích: “Đầu tư công là các hoạt động đầu tư của Nhà nước vào các chương trình hay dự án xây dựng kết cấu hạ tầng của nền kinh tế - xã hội và đầu tư vào các chương trình, dự án nhằm mục đích phục vụ phát triển kinh tế - xã hội”.

Hiểu một cách đơn giản thì vốn đầu tư công chính là nguồn vốn được ngân sách Nhà nước chi ra để đầu tư vào các dự án, kế hoạch xây dựng những công trình hạ tầng và các dự án chiến lược quan trọng trong nền kinh tế, chính trị, xã hội… nhằm mục đích phục vụ vì lợi ích chung của nhân dân.

Đặc điểm vốn đầu tư công.

Vốn đầu tư công có một số đặc điểm mà nhà đầu tư cần lưu ý như:

• Vốn đầu tư công theo các hoạt động đầu tư của nhà nước. Đây là nguồn vốn trích từ ngân sách nhà nước, được Nhà nước sử dụng để thực hiện cho các dự án do Nhà nước quyết định
• Vốn đầu tư công là nguồn vốn dùng phục vụ cho những dự án nhằm mục đích phát triển kinh tế - xã hội
• Các nguồn vốn cho vốn đầu tư công như:
• Vốn từ ngân sách nhà nước;
• Vốn từ những nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị doanh nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định của pháp luật.

Vốn đầu tư công gồm những loại nào?

Hiện nay vốn đầu tư công được chia làm 4 loại chính

• Vốn đầu tư trích từ nguồn ngân sách Nhà nước: Đây là nguồn vốn đầu tư không hoàn lại mà Nhà nước dùng để đầu tư vào các dự án xây dựng hạ tầng kinh tế nhằm bảo vệ môi trường hay phát triển nguồn nhân lực. Từ đó giúp ổn định tình hình và thúc đẩy sự tăng trưởng của nền kinh Việt Nam.
• Vốn tín dụng đầu tư: Đây là nguồn vốn cho vay từ Nhà nước với mức ưu đãi hợp lý. Theo đó, chính phủ có thể cho vay với mức lãi suất bằng với nguồn vốn đầu tư ODA hoặc vốn tự do để thực hiện đầu tư vào các dự án thuộc những lĩnh vực được ưu tiên.
• Vốn vay trong nước và nước ngoài: Đây là nguồn vốn đối với các dự án đầu tư trong nước. Trong đó nguồn vốn trong nước có thể huy động từ trái phiếu địa phương hoặc sử dụng trái phiếu chính phủ
• Vốn đầu tư từ những doanh nghiệp nhà nước: Đây là nguồn vốn đến từ những khoản thu có lợi nhuận, mà vốn từ ngân sách nhà nước đã cung cấp cho doanh nghiệp hoạt động hay vốn vay của những doanh nghiệp được bảo lãnh bởi Nhà nước. Nguồn vốn này có vài trò khá quan trọng, hỗ trợ lớn cho sự phát triển chung của nền kinh tế - xã hội trong nước.

Nguyên tắc quản lý vốn đầu tư công

Căn cứ theo Điều 12, Luật Đầu tư công 2019, việc quản lý vốn đầu tư công cần tuân thủ một số nguyên tắc sau:

• Tuân thủ các quy định của pháp luật về việc quản lý và sử dụng đối với vốn đầu tư công.
• Phù hợp với các chiến lược phát triển kinh tế - xã hội chung, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm của quốc gia và quy hoạch có liên quan theo đúng quy định của pháp luật về quy hoạch.
• Thực hiện đúng trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc quản lý và sử dụng vốn đầu tư công.
• Quản lý việc sử dụng vốn đầu tư công đúng theo quy định đối với từng loại nguồn vốn; bảo đảm hoạt động đầu tư tập trung, đồng bộ đi kèm với chất lượng, tiết kiệm, và hiệu quả đặc biệt là khả năng cân đối nguồn lực; không để thất thoát hay lãng phí.
• Bảo đảm tính công khai, minh bạch trong các hoạt động đầu tư công.

Vai trò của vốn đầu tư công đối với nền kinh tế Việt Nam:

Có thể thấy việc thúc đẩy hoạt động đầu tư công là yếu tố vô cùng lớn để tạo động lực phát triển kinh tế, chính trị, xã hội tại Việt Nam, giúp cho nền kinh tế đạt được sự tăng trưởng tốt bảo đảm cuộc sống của người dân và đốt tác quốc tế đang làm việc và sinh sống tại Việt Nam.

Thực tế từ năm 1995 cho đến nay đầu tư công đóng góp không nhỏ đến sự phát triển của Việt Nam. Từ các dự án cầu đường, nâng cấp cơ sở hạ tầng phục vụ cho nền kinh tế hay các công trình phục vụ cho an sinh xã hội như trường học, bệnh viện,... đều có công rất lớn từ nguồn vốn đầu tư công

Nhiều nghiên cứu về phân biệt giữa đầu tư tư nhân với đầu tư công đã được diễn ra, theo đó đầu tư công thường được đánh giá là các hoạt động đầu tư vào kết cấu hạ tầng. Việc phân biệt như vậy có ý nghĩa rất lớn vì đầu tư cho kết cấu cơ sở hạ tầng có những điểm khác biệt nhất định với nguồn vốn được sử dụng của doanh nghiệp.

Về kết cấu hạ tầng là những vấn đề tồn tại bên ngoài doanh nghiệp và có tác động khá lớn đến hoạt động kinh tế của các doanh nghiệp. Do vậy, nhiều doanh nghiệp trong một khu vực nhất định sẽ được hưởng lợi từ kết cấu hạ tầng mà nhà nước dùng vốn đầu tư công mà không mất thêm các chi phí hoặc chỉ mất chi phí thấp hơn nếu kết cấu hạ tầng đó phải được cung cấp cho người sử dụng thêm đó, nên kết cấu hạ tầng có thể coi như cung cấp những lợi ích ngoại lai cho những người sử dụng đó.

Đầu tư vào cổ phiếu đầu tư công và những lưu ý khi đầu tư

Để nâng cao hiệu quả đầu tư công?

Hiện nay chính phủ chưa có cơ chế nào có thể giám sát chặt chẽ đối với hoạt động của các DNNN, nhất là trong việc đầu tư. Vốn đầu tư của các DNNN đa phần là “tự chủ” của doanh nghiệp, nên quá trình kiểm tra, đánh giá hiệu quả chưa cao. Quá trình cổ phần hóa được tiến triển khá chậm, nên việc giám sát các DNNN cũng chưa được chặt chẽ. Nhiều DNNN vay tín dụng nhà nước lớn để mở rộng quy mô sản xuất, đầu tư dàn trải vào nhiều lĩnh vực khác nhau, nhiều ngành nghề hay phát triển các hoạt động ngoài các ngành nghề chính, thiết lập sự độc quyền và có khả năng gây nên lũng đoạn thị trường, quá trình quản lý vận hành kém gây thất thoát vốn, hoạt động kinh doanh thua lỗ, việc sử dụng vốn đầu tư công chưa thực sự hiệu quả.

Bên cạnh một số khó khăn, vướng mắc việc tái cấu trúc đầu tư với trọng điểm là hoạt động đầu tư công vẫn luôn thu hút được sự quan tâm của khá nhiều tầng lớp trong xã hội. Vấn đề tái cấu trúc đầu tư công luôn đi kèm với việc nâng cao chất lượng, hiệu quả đầu tư là việc quan trọng không chỉ giúp kiềm chế lạm phát đồng thời góp phần nâng cao mức độ tăng trưởng và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế quốc dân. Mà với một nước đang phát triển như Việt Nam nhu cầu sử dụng vốn đầu tư công vẫn còn rất lớn.

Ảnh moit.gov.vn

Tham khảo: Danh sách nhóm cổ phiếu có thể hưởng lợi từ đầu tư công

Qua những chia sẻ về vốn đầu tư công hy vọng sẽ phần nào giúp các nhà đầu tư có thêm vốn kiến thức cơ bản trước khi lựa chọn chiến lược đầu tư hiệu quả. Với những lợi ích cùng tiềm năng tăng trưởng cao trong tương lai hứa hẹn cổ phiếu của những doanh nghiệp hưởng lợi từ dòng vốn đầu tư công sẽ là lựa chọn tuyệt vời cho nhà đầu tư.